Корпоративный Фонд «SOS Детские Казахстана» с августа 2011 года по август 2013 года реализовал проект для выпускников детских деревень и учреждений, выходящих из-под опеки, «Мои права на жилье имеют значение!». Данный проект проходит в рамках международной адвокаси кампании SOS Kinderdorf International!” - «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ!»

Адвокаси кампания в Казахстане «Мои права на жилье имеют значение!» в рамках проекта «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ!» направлена на защиту прав детей, покидающих опеку в учреждениях и других альтернативных форм опеки. Базовые стандарты выхода из-подеки основываются на Конвенции ООН «О правах ребенка», стандартах «Качество на благо детей», разработанных SOS KDI, а также на руководящих принципах ООН по реализации альтернативной опеке.

В 2010 году был по заказу КФ «SOS Детские деревни Казахстана» был проведен ситуационный анализ о положении выпускников детских учреждений, по результатам которого было выявлено неоднократное нарушение жилищных прав молодых людей, вышедших из-под опеки в Казахстане за последние пять лет. Оказалось, что около 12 000 выпускников нуждаются в жилье после выпуска из детских учреждений.

Жилищный вопрос является самой острой проблемой для детей-сирот, когда они покидают порог своего опекунского пристанища в детском доме или детской деревне. В большинстве случаев страх у молодых людей, покидающих опеку, связан именно с проблемой жилищного вопроса, которая до сих пор является причиной повышенной уязвимости выпускников детских учреждений. Как следствие, сотни и тысячи неустроенных выпускников вновь пополняют списки неблагоустроенных семей, рискующих потерять попечительство над своими детьми и, как следствие, породить вторичный круг сиротства.

Статистическая справка: По данным статистики на 2011 год количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 36 777 детей. Из них под опекой и попечительством в семьях казахстанских граждан находятся 21 585 детей, на патронатном воспитании в семьях казахстанских граждан - 2 267 детей; в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, здравоохранения, социальной защиты населения 12 925 детей. Согласно данным Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки на 2010 год, 1 089 детей имели закрепленное жилье, в том числе на праве собственности 288 детей, на праве общей совместной либо долевой собственности 801 ребенок. Из названного общего количества воспитанников интернатных учреждений 10 523 воспитанника нуждается в жилье, из них 6 166 несовершеннолетних поставлено в очередь на получение жилья из государственного жилищного фонда.

STATUS QUO:

В соответствии с законодательством РК, дети-сироты, находящиеся под опекой (как физических лиц, так и государства), сохраняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством . С одной стороны, закон гарантирует детям получить жилье в случае его отсутствия. С другой стороны, основная причина проблемы получения жилья является законодательная норма статьи 67 «Условия предоставления жилищ из государственного жилищного фонда» в законе РК от 1997 года «О жилищных отношениях», которая ставит наших детей-сирот в одну очередь со всеми социально-уязвимыми группами населения: многодетными семьями, инвалидами, жертв Чернобыля, участников Афганской войны, матерями-одиночками, и т.д.

Решение жилищной проблемы:

Для решения жилищного вопроса КФ «SOS Детские деревни Кзахастана» провело адвокаси кампанию «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ!». В парнерстве с Комитетом по охране прав детей Министерства образования и науки РК создана рабочая группа для выработки рекомендаций государству и разработки концепции специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данная концепция может повлиять на защиту жилищного права детей-сирот в нашей стране. На примере Российской Федерации, где с января 2012 года уже действует норма о специализированном жилищном фонде, дети-сироты во внеочередном порядке имеют право получать жилье, а уполномоченные орган ответственны за предоставление жилья и контроля за имуществом фонда. Более того, законодательством РФ предусмотрены условия невозможного возращения в неблагоприятную среду детей, потерявших родительскую опеку, с предоставлением права получения жилья по договору социального найма.
Такие изменения в законодательстве РК могут значительно улучшить положение детей-сирот в стране и понизить порог бедности выпускников детских учреждений. В апреле 2013 года ожидается заключение Парламента о законопроекте по обеспечению жильем детей-сирот в Казахстане.

ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ АДВОКАСИ КАМПАНИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ВЫПУСКНИКОВ ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ КОМАНДА КФ «SOS ДЕТСКИЕ ДЕРЕВНИ КАЗАХСТАНА» ОПРЕДЕЛИЛА СЛЕДУЮЩИЕ ТРИ ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2011 -2012 И 2013 ГГ. АДВОКАСИ КАМПАНИИ ВЫПУСНИККОВ ДЕТСИКХ УЧРЕЖДЕНИЙ «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ!»:

1. повышение уровня осведомленности среди молодых людей, неправительственных организаций и уполномоченных органов о правах детей-сирот;

2. повышение уровня осведомленности среди молодых людей, неправительственных организаций и уполномоченных органов о правах детей-сирот;

3.повышение уровня осведомленности среди молодых людей, неправительственных организациий и уполномоченных органов о правах детей-сирот.

С марта 2011 года воспитанники детских учреждений Казахстана и Детских деревень семейного типа опеки могли участвовать в конкурсе для участия в деятельности Международного Молодежного Совета SOS Kinderdorf International, занимающегося вопросами международного регулирования выхода из-под опеки (Вена, Австрия).
В ноябре 2011 года (Таллин, Эстония) и в июне 2012 (Вена, Австрия) года участники от Казахстана разрабатывали молодежную версию Руководства ООН по альтернативной опеке для детей-сирот и перечень вопросов для государств-участников ООН о соблюдении прав молодых людей, выходящих из-под опеки.

В ОКТЯБРЕ 2012 ГОДА ВОСПИТАННИЦЫ КФ «SOS ДЕТСКИЕ ДЕРЕВНИ КАЗАХСТАНА» МЕЖДУНАРОДНОГО МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА ПРЕДСТАВЛЯЛИ В БРЮССЕЛЕ НА ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКУ Казахстан для разработки международных стандартов выхода из-под опеки согласно Конвенции ООН «О правах ребенка» с участием международных экспертов в области прав человека и альтернативной опеки детей-сирот.

Поездка воспитанниц на Совет Европейского Союза в Брюсселе

Выпускники детских учреждений Казахстана дали рекомендации по опеке детей-сирот Совету Европейского Союза в Брюсселе. Ноябрь ознаменовался значимым событием международного масштаба для выпускников детских учреждений опеки Казахстана. Участники международного молодежного совета SOS Kinderdorf International - Алия Ахметова и Асель Рысмендиева – обратились к членам Совета Европейского Союза в Брюсселе с промежуточным отчетом об адвокаси кампании выпускников детских учреждений в Казахстане «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ!».

Сентябрь 2012: С 28 сентября по 1 октября 2012 года Корпоративный Фонд «SOS Детские деревни Казахстана» в рамках международной адвокаси кампании «I MATTER!» организовал дискуссионные площадки для выпускников и воспитанников детских учреждений и других форм внедомашней опеки детей-сирот на Молодежном Форуме «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ». Именно девиз «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ!» помог молодежи преодолеть страх говорить вслух о себе своим ровесникам и широкой публике представителей ЮНИСЕФ, Комитета по охране прав детей при МОН РК, Союза Кризисных Центров Казахстана и СМИ.

В течение четырех дней 30 молодых людей из разных регионов страны обсуждали в горячих дискуссиях способы решения проблем, которые появляются после выхода из-под опеки стен детских учреждений и детских деревень. Самыми наболевшими вопросами для всех участников форума были: ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, СОХРАНЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА СОБСТВЕННОСТЬ, ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ДОСТИЖЕНИИ 25 ЛЕТ БЕЗ ПОСТОЯННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ПРОПИСКИ, ТРУДОУСТРОЙСТВО БЕЗ ОПЫТА РАБОТЫ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ, ПРЕОДОЛЕНИЕ СТРАХА И НЕУВЕРЕННОСТИ В СЕБЕ ПРИ ОБЩЕНИИ С ВЗРОСЛЫМИ, ЧИНОВНИКАМИ ОТ КОТОРЫХ ВО МНОГОМ ЗАВИСИТ РАЗРЕШЕНИЕ НЕКОТОРЫХ СИТУАЦИЙ. Каждый участник поделился своей историей и собственными впечатлениями о реальности в новых условиях жизни за стенами опеки детского дома.

Впервые воспитанники детских учреждений обменивались опытом в преодолении трудностей после выхода из-под опеки на тренингах психоаналитика Чеканова Дмитрия Михайловича «Как организовать свою жизнь, побороть свой страх и стать уверенным в себе». Молодые люди, благодаря открытому диалогу с экспертами в области прав детей-сирот Детского Фонда ООН ЮНИСЕФ и КФ “SOS Детские деревни Казахстана”, смогли найти общее решение и выработать рекомендации для государства, как можно улучшить подготовку детей-сирот к самостоятельной жизни и наладить систему социального сопровождения выпускников. Как оказалось, решать проблемы выпускникам было легче сообща, а не по одиночке. Более того, сами выпускники проводили мастер-классы для своих ровесников. В мастер классах представители Международного Совета молодежи SOS KINDERDORF INTERNATIONAL -- Асель Рысмендиева и Светлана Трупякова -- знакомили ребят с международными стандартами сопровождения выпускников детских учреждений и руководящими принципами ООН по альтернативной опеке детей-сирот. В рабочих группах Форума Света и Асель помогли ребятам провести оценку качества опеки и сопровождения молодежи на основе международной конвенции ООН «О правах ребенка» и закона РК «О правах ребенка».

Завершающим документом молодежного форума «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ!» является резолюция с рекомендациями по улучшению положения выпускников детских учреждений и детских деревень в Казахстане, разработанная участниками молодежного форума. Рекомендации Молодежного Форума «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ!» имеют значение для всех участников форума, потому что активное участие выпускников в продвижении стандартов сопровождения сможет усилить программы подготовки молодежи через планирование выхода из-под опеки детских учреждений опеки, детских деревень семейного типа и других форм опеки. Итогом активного участия молодежи стало образование Молодежной Сети «Я ИМЕЮ ЗНАЧЕНИЕ В КАЗАХСТАНЕ». С новостями и событиями сети можно уже сегодня познакомиться в социальной сети www.facebook.com

Организатор Молодежного Форума Корпоративный Фонд «SOS Детские Деревни Казахстана» намерен продолжать участие в развитии страны в вопросах сопровождения выпускников детских учреждений и других форм альтернативной опеки согласно международным стандартам сопровождения «Качество на благо детей» и Руководящим принципам ООН по альтернативной опеке.

Проведение исследования среди ровесников «PEER RESEARCH»

Рубежным моментом адаптации молодых людей – это проведение исследования самими выпускниками по принципу равный равному в апреле -сентябре 2011 года – «Peer Research». Данная методика вовлечения в научное исследование выпускников фокусируется на обучении навыкам социологического исследования, индивидуального анкетирования, составления опросника, обработки данных, полученных молодыми людьми. Более того, каждый участник сможет применить навыки анализа и критического мышления, что значительно повысит у ребят уровень самооценки, лидерский потенциал, уровень ответственности и умение достигать результатов. По опросам обратной связи участники исследования стран Восточной Европы, стран Балкан и Балтии выразили следующее мнение о “Peer Research”:

Исследование среди ровесников – «это...

• возможность сказать другим о своих проблемах!
• способность слышать себя через своих ровесников!
• шанс проявить свой ГОЛОС всем, кто может изменить ситуацию к лучшему!
• реальный инструмент повлиять на ситуацию при выходе из-под опеки в моей жизни !!!!»

Данные исследования будут опубликованы в официальных сетях и сайте комитета по охране прав детей при Министерстве образования и науки РК. Проведение такого рода мероприятий может улучшить социальный имидж выпускников детских учреждений и детских деревень в Казахстане, что может снизить риск стигматизации сирот в обществе.

В результате проведения исследования «СРЕДИ РОВЕСНИКОВ – PEER RESEARCH» советником по общественно-правовой деятельности были осущетсвлены следующие мероприятия:

a. Переведены с английского на русский и адаптированы материалы для участников исследования (информационные листы, анкеты, формы согласия);
b. Проведено 4 семинара-тренинга «Проведение интервью среди ровесников» для 16 молодых людей в г. Астана, Алмата, г. Караганда и Карагандинской области Шахтинск, Новая Долинка);
c. Девять молодых людей, молодых исследователей, провели интервью среди 100 участников «О выходе из-под опеки»;
d. В данный момент проводится анализ полученных количественных в программе SPSS для получения объективных и непредвзятых результатов исследования.

Ноябрь 2012 года

Молодые выпускники на Совете Европейского Союза в Брюсселе.

В период со 2 по 6 ноября 2012 года представители казахстанской молодежи, выходящей из учреждений опеки для детей-сирот, напрямую без посредников, без замешательств, а в «открытый микрофон» перед трибуной, говорили о проблемах детей-сирот. Они также приняли участие в рабочих группах Международного Молодежного Совета SOS Kinderdorf International в разработке рекомендаций по соблюдению прав на жилье, трудоустройство, образование для ООН по улучшению процесса подготовки к выходу из-под опеки детей-сирот.

В результате плодотворной работы Международного Молодежного Совета, 26 мнений молодых людей стран Восточной Европы и СНГ было услышано членами Европейской Комиссии и международными экспертами в области защиты прав детей. Алия и Асель впервые могли рассказать международной общественности о проблемах детей-сирот, покидающих учреждения опеки в Казахстане.

Активные лидеры адвокаси кампании поделились своим опытом проведения исследования среди ровесников о выходе из-под опеки детей-сирот из детских учреждений. По результатам опроса 100 интервью самыми острыми темами для выпускников детских домов являются жилье и социальная адаптация к жизни в социуме после выхода из стен опеки. Как отметили сами докладчики, проблемы жилищного характера у выпускников детских домов остаются на первом месте в Казахстане. В результате дискуссий и обмена практики реализации прав детей-сирот выяснилось, что ребята из стран СНГ и Восточной Европы испытывают те же трудности с жильем и страхом остаться «за бортом» после выхода из стен детских учреждений опеки.

Итогом участия в рабочих сессиях на Совете Европейского Союза молодые участницы считают свой вклад в развитие международных рекомендаций по улучшению стандартов подготовки к выходу из-под опеки для государств, являющихся членами ООН. В заключении хотелось бы отметить мнение Алии Ахметовы, о том, что международный молодежный совет изменил ее видение на жизнь молодых людей после опеки. Она верит, что может теперь отстаивать права своих ровесников для улучшения стандартов подготовки к выходу из-под опеки. Как Алия сама отмечает: - «Благодаря проекту “I MATTER” я стала намного глубже проникаться в проблемы детей сирот, тем самым изменяя их жизнь своим примером и стремлением, доказывая, что они действительно имеют значение в этой не легкой жизни, которая требует столько усилий для преодоления трудностей.»

В декабре 2012 года в рамках адвокаси кампании открылся Молодежный Ресурсный Центр для выпускников детских учреждений и Детских деревень семейного типа опеки города Астана.